近年來，西秀區始終把產業扶貧作為脫貧攻堅的“第一硬仗”，堅持市場主導、政府引導、企業運作、合作社主體、貧困戶參與，積極探索推進以需定單、以單定產、以產定扶的“菜單式”產業扶貧方式，實現“小農”與“大市”的對接，走出了一條產業扶貧的新路子。全區貧困人口從2014年末的52196人減少至現在的11510人，貧困發生率從2014年末的7.96%下降到目前的2.11%，農村人均可支配收入從2014年的8129元增加至2016年的9924元。

一、以需定單，讓產業選擇更精準。以需定單，即以“精準識別”為核心，通過摸清市場需求，明確農產品種養品種，確認訂單，引導生產端有效供給，形成更加精準的“需求菜單”。一是調查市場。組建調研團隊，立足生產端和銷售端，從本地市場、外地市場和線上市場三個層面進行深入調研，搞清楚市場缺什么、要什么，摸清了市場中存在的一些問題：產銷不對路。以蔬菜為例，全區每年蔬菜消費量在12.5萬噸左右，其中從外地調入達5萬噸左右，其余均由本地供應，但本地蔬菜有的品種供不應求，有的卻無人問津。流通環節多。農產品從離開*地到群眾的餐桌，在合作社、農貿市場、分銷商等環節流轉5—6次，利潤層層抽取，農民辛苦一季，獲利最少。產品賣相差。由于缺乏統一的分揀、包裝、認證等程序，農產品在*地中生長采摘，最后還是地攤貨，身價貴不起來。信息技術缺。不少貧困戶缺市場信息、缺種養技術等，小農戶與大市場的矛盾愈加突出，無法精準實施農業生產銷售。

二是梳理需求。針對存在的問題，該區成立財政注資的貴州綠*芳田有限公司，專門負責轄區及周邊大型餐飲、超市、機關企業、農貿市場等消費市場對各類農產品的需求情況進行摸底調研，找準市場需求缺口。同時，通過電商網絡銷售數據，以及省內外權威部門發布的農產品銷售信息，測算市場對大宗農產品種類、數量、品質的需求情況。在分類整理線上線下市場調研情況的基礎上，梳理出存在較大且穩定供給需求的市場開拓對象200多家及山藥、*豆、西紅柿等29種大宗農產品的近期市場需求量，并列出了農業生產指導清單。

三是形成菜單。對整理出來的市場需求進行進一步的確認分析，組織涉農部門和專家召開座談會、評審會，反復論證分析需求的真實性，并由區委、區政府主要領導帶領相關部門到大中院校、大型超市、酒店、食堂等單位親自洽談，達成意向性合作協議，把需求菜單轉化為生產訂單。目前，已與上海雅適經貿發展有限公司、北京華聯、貴州大學、貴陽合力超市、安順職院、安順百年婚宴酒店等299家單位簽訂供給合同，僅蔬菜日供應量就達25噸。比如，大西橋鎮白泥致富合作社，依托綠*芳田平臺，實現“農超”對接，帶動23戶貧困戶發展蔬菜種植，僅今年2月份就已銷售蔬菜38.14萬斤，幫助貧困戶月均增收2400元。 二、以單定產，讓產品生產更對路。以單定產，就是以“產銷掛鉤”為核心，通過精準的需求訂單，為合作社下達“訂單”，使農畜產品與市場直接、精準對接，形成更加適銷的“產業菜單”。一是生產基地規模化。將全區14個鄉鎮及2個城郊辦事處劃分為四個區域實行組團式發展，分別集中發展茶葉、蔬菜、水果等優勢產業，促進規模化連片發展，同時設立特色農業發展資金，每年財政預算2000萬元專項扶持農業產業化發展。依據需求菜單，精準發展扶貧產業，全區蔬菜種植面積累計達到37萬畝,實現產量達55萬噸；新增經果種植面積10.5萬畝，累計達17.8萬畝；新增茶葉種植面積1.5萬畝，累計達到18.1萬畝；新增中藥材種植面積1.72萬畝，累計達到9.25萬畝；新建種養殖基地145個。二是生產組織合作化。充分運用“三權”促“三變”改革和“塘約經驗”，推行“平臺+合作社（公司）+貧困戶”模式，由綠*芳田公司采取“淡季保底價收購，旺季時市場價收購”的方式，去除中間多重轉銷環節，與合作社簽下購銷訂單，再由合作社組織貧困戶針對性地開展農業生產，貧困戶以*地、勞動力等資源轉變為合作社的股權，從而建立起利益聯結長效機制。同時，由政府為每一筆訂單合同提供農業保險，最大限度的保證合作社和貧困戶利益，確保合作社和貧困戶增產增收。

目前綠*芳田公司已與金實聚力等120家合作社簽訂11.2萬余畝的生產合同。通過此舉有力帶動合作社的迅猛發展，上半年新增農民專業合作社213家，累計達到786家。三是生產經營品牌化。把“菜單式”產業扶貧與推進農業供給側結構性改革結合起來，以“提品質、創品牌”作為提升訂單附加值的基本路徑，創建的“綠*芳田”品牌列為全區產業扶貧統一商標標識。嚴格質量安全監管，加快農副產品基地產地認證，制定農副產品種植(養殖)標準，完成西秀“優質蔬菜、優質茶葉、優質大米、優質菜油、優質豬肉、生態雞蛋”6個農副產品的商標注冊和包裝設計。開展“兩證一標(產地認證、產品認證、生產標準)”認證工作，加強蔬菜農殘快速檢測工作，確保檢測合格率在99%以上。認證無公害蔬菜產地面積3000畝，創建綠色食品認證產品2個、知名品牌4個，涉及面積2000畝，“三品一標”農副產品增加到16個，有力推動綠色優質農產品“泉涌”發展。 三、以產定扶，讓脫貧增收更有方。以產定扶，就是以“脫貧致富”為核心，通過拓寬線上線下銷售渠道，在農產品市場需求與貧困戶人口生產之間構建便捷、暢通、高效、穩定的產銷流通渠道，提高農產品流通效率，建立幫扶貧困戶增收的長效機制，形成更加有效的“銷售菜單”。

一是線下培育銷售終端。精準選擇目標市場，以銷促產、以產促銷、產銷鏈接，推進安順農產品批發市場、園區初級農產品交易市場等城區8個農產品市場建設。成立黔好貨供應鏈管理有限公司，培育安順百有農業物流冷鏈有限公司等農產品流通骨干企業，建立分揀中心，對收購的農產品實施統一清洗、分揀、檢測、包裝、冷鏈配送，直接銷售給協議單位和市場。在17個社區和人流集中地開通了農產品銷售移動終端，將蔬菜生鮮直送群眾家門口，累計實現銷售額達450.8萬元，年底將建成51個社區農產品銷售終端店。同時，與中國網絡菜市場合作，開設中國網絡菜市場安順云體驗店，成為安順首家線上線下同步營業的互聯網大賣場。

二是線上拓展銷售渠道。依托電子商務進農村示范縣項目，組建西秀區產品推廣中心，建成農村電商服務站點55個，引進培育了黔好貨、貴州有村等66家電商企業。與淘寶商學院、貴州有村、安順職院等單位合作，培養電子商務從業人員和營銷人才，目前全區電商從業人員達到15000余人。加強與京東、阿里巴巴等大型電商平臺合作，開設西秀珍品館，將具有西秀特色的安順山藥、金刺梨、儺雕、蠟染等特色扶貧產品推向市場，在線銷售的產品品種有131種，2016年網絡零售額達到8915萬元。以中國郵政“黔郵鄉情”作為農產品推廣平臺，推出雞蛋、山藥、山雞、大蔥四個爆款農產品，特別是雞蛋銷售最為火爆，在今年3月22日—24日，短短三天時間內，就通過有村網銷售7778單、家鄉來客銷售341單、淘寶銷售1421單，總單量達到9540單，累計銷售190800枚雞蛋。截至目前，綠*芳田公司累計銷售額約720余萬元，本地市場大宗農產品占有率從15%上升到30%。

三是多點發力助貧增收。針對不同群體致貧原因，先后推出農業、養殖、金融、電商、工貿、旅游、就業、教育、助殘、民政等10個方面的“菜單式”產業扶貧措施，不僅解決了農產品產銷、農民增收問題，還從根本上改變了貧困戶的傳統觀念、傳統習慣、傳統身份，賦予貧困戶自我發展的內驅動力，更是帶動了貧困地區基礎設施、農村社會事業的進步，引領了整個地區的經濟社會發展。