近日，山東省發(fā)改委、山東省糧食局、山東省財政廳、山東省商務(wù)廳、山東省工商局五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強糧食市場體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。

     《意見》提出，農(nóng)民要“種糧賣得出”，糧食收購市場主要是滿足農(nóng)民售糧需求。全省糧食收購主體將達(dá)到9000家以上，糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1處規(guī)范化糧食收納點。形成收購主渠道與多渠道并舉、至少“一縣一企、一企多點”的新型糧食收購市場網(wǎng)絡(luò)體系。

     《意見》提出，居民要“吃糧買得到”，培植市以上糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)150家，省以上名牌糧油產(chǎn)品100個。糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)健全，居民廚房工程遍布全省17個政府駐地，放心糧油在城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到90%以上，糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)達(dá)到2800個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

      加速組建省糧食現(xiàn)代物流交易中心

     《意見》提出，支持區(qū)域性、專業(yè)性、大中城市成品糧批發(fā)建設(shè)，帶動全省多層次、多樣化糧食批發(fā)市場發(fā)展。推動糧食流通市場退城進(jìn)郊、騰籠換鳥，立足現(xiàn)有資源重組整合，提升市場服務(wù)功能。對新建市場要按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域和糧食商品流向，科學(xué)規(guī)劃，避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)禁按照省、市、縣行政區(qū)域建設(shè)市場，杜絕有場無市問題。

     重點發(fā)展17市政府駐地成品糧市場和港口、碼頭及沿邊區(qū)域性批發(fā)市場，提高食品流通效率；以濟(jì)南國家糧食交易中心為基礎(chǔ)，加快組建山東省糧食現(xiàn)代物流交易中心，拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展電子商務(wù)。爭取全省各類糧食批發(fā)市場達(dá)到35家以上，年交易量在1200萬噸以上，會員及商戶達(dá)到5000家以上。

     圍繞建設(shè)完善現(xiàn)代糧食市場體系，依托交通樞紐、生產(chǎn)基地和大型商品糧集散地及重要物流節(jié)點，整合提升規(guī)模小、層次低、同質(zhì)化明顯的初級糧食市場，遷建不符合規(guī)劃的小型集貿(mào)糧食市場。

     在國產(chǎn)強筋小麥、優(yōu)質(zhì)白麥生產(chǎn)地魯西北、魯西南地區(qū)，充分利用糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢和北糧南運物流通道，重點建設(shè)以原糧和成品糧交易為主的糧食綜合批發(fā)市場。德州市重點發(fā)展鵬達(dá)糧食物流中心和慶云縣糧食批發(fā)市場。菏澤市作為全國重要商品糧基地，要依托京九和新石鐵路貨運樞紐，發(fā)揮倉儲容量大的優(yōu)勢，打造北糧南運、魯糧西出的集散中心。

     在糧食產(chǎn)銷過渡區(qū)的魯中地區(qū)，重點發(fā)展山東蓋世農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心、濟(jì)南匡山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場糧食專場和泰安肥城糧油綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等項目。

     魯南地區(qū)的臨沂市要提升改造魯南國家糧油市場物流城。濟(jì)寧市作為全省糧食物流五大通道和7個節(jié)點城市之一，以濟(jì)寧糧食物流園區(qū)為依托，重點建設(shè)濟(jì)寧糧食交易中心。

     讓電子商務(wù)助力糧食流通

     積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，扶持大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動作用，重點建設(shè)一批集糧油儲備、應(yīng)急保供、現(xiàn)代物流、糧油加工為一體的現(xiàn)代糧油物流產(chǎn)業(yè)園；引導(dǎo)骨干糧食企業(yè)積極參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加強與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，創(chuàng)新經(jīng)營模式;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍。

     探索種糧大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織、家庭農(nóng)場等開展套期保值業(yè)務(wù)，提升期貨市場對現(xiàn)代糧食市場體系的服務(wù)功能，充分發(fā)揮期貨市場發(fā)現(xiàn)價格、引導(dǎo)生產(chǎn)，規(guī)避風(fēng)險的積極作用。

     《意見》提出，要認(rèn)真落實中央和山東省關(guān)于“加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)”的要求，探索糧食電子商務(wù)發(fā)展的路徑方法，吸引糧食龍頭企業(yè)、零售商和電商企業(yè)加快進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域。力爭到2020年，全省糧食批發(fā)市場體系功能明顯增強，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。

     當(dāng)前，有條件的地區(qū)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展“網(wǎng)上糧店”，推廣“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新型糧食零售業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，積極探索從糧食收購到餐桌消費“一條龍”服務(wù)供應(yīng)新模式，加快普及和深化電子商務(wù)在糧食流通領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。