近日，教育部印發(fā)了《教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。教育部教師司負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》對(duì)免試認(rèn)定范圍、建立師范生教育教學(xué)能力考核制度、分類確定任教學(xué)段和任教學(xué)科等，做出明確規(guī)定。

第一，明確免試認(rèn)定范圍。教育類研究生生源質(zhì)量有保障，培養(yǎng)院校把關(guān)嚴(yán)格，符合教師學(xué)歷提升趨勢(shì)要求。公費(fèi)師范生入學(xué)前已與培養(yǎng)學(xué)校以及教育行政部門簽訂協(xié)議，接受了完整的師范教育培養(yǎng)，畢業(yè)后需回指定地區(qū)履約任教一定年限，是教師隊(duì)伍的重要補(bǔ)充渠道。

《實(shí)施方案》指出，招收教育類研究生、公費(fèi)師范生的高等學(xué)校從2021年起，可參加免試認(rèn)定改革。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)分類對(duì)本校教育類研究生、公費(fèi)師范生開展教育教學(xué)能力考核?？己撕细竦?021屆及以后年份畢業(yè)生可憑教育教學(xué)能力考核結(jié)果，免考國(guó)家中小學(xué)教師資格考試全部或部分科目。

教育類研究生是指教育學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生（專業(yè)代碼0401）、教育專業(yè)學(xué)位研究生（專業(yè)代碼0451）和漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)學(xué)位研究生（專業(yè)代碼0453）；公費(fèi)師范生是指入學(xué)前與培養(yǎng)學(xué)校以及教育行政部門簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》，享受國(guó)家或地方師范生公費(fèi)教育政策的師范生。

第二，建立師范生教育教學(xué)能力考核制度。實(shí)施教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革，是完善教師資格制度的重要舉措，將教師資格考試關(guān)口前移，壓實(shí)培養(yǎng)高校主體責(zé)任，加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程考核，并由學(xué)校統(tǒng)一組織師范生教育教學(xué)能力測(cè)試。

《實(shí)施方案》要求，各高校根據(jù)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，建立師范生教育教學(xué)能力考核制度，考核制度主要包括三方面內(nèi)容。一是加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程性考核。重點(diǎn)考核師范生思想品德情況及師德素養(yǎng)、教師教育課程學(xué)業(yè)成績(jī)、累計(jì)不少于一學(xué)期的教育實(shí)習(xí)實(shí)踐完成情況、專業(yè)能力及技能培訓(xùn)情況等。二是統(tǒng)一組織師范生教師職業(yè)能力測(cè)試。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高校根據(jù)所開設(shè)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)要求、國(guó)家中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和大綱，參照國(guó)家中小學(xué)教師資格考試科目，確定師范生教師職業(yè)能力測(cè)試的任教學(xué)段和任教學(xué)科，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一對(duì)本校教育類研究生、公費(fèi)師范生開展師范生教師職業(yè)能力測(cè)試。三是要求建立教育教學(xué)能力考核工作機(jī)制。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高校，成立教育教學(xué)能力考核領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定本校師范生教育教學(xué)能力考核辦法。

第三，分類確定任教學(xué)段和任教學(xué)科?！秾?shí)施方案》根據(jù)教育類研究生和公費(fèi)師范生的培養(yǎng)目標(biāo)，將免試認(rèn)定教師資格的情況分為三類，不同類別可認(rèn)定的教師資格種類和任教學(xué)科各不相同：

一是對(duì)以幼兒園、小學(xué)教師為培養(yǎng)目標(biāo)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，參加學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核。考核合格的，根據(jù)學(xué)校師范生教師職業(yè)能力測(cè)試的科目，申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的幼兒園、小學(xué)教師資格。

二是對(duì)以初級(jí)中學(xué)學(xué)科教師、高級(jí)中學(xué)學(xué)科教師、中職文化課學(xué)科教師、中職專業(yè)課教師為培養(yǎng)目標(biāo)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，參加學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核?？己撕细竦模鶕?jù)學(xué)校師范生教師職業(yè)能力測(cè)試的科目和培養(yǎng)目標(biāo)，申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)任教學(xué)科的初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師資格。

三是對(duì)以初級(jí)中學(xué)教師、高級(jí)中學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師為培養(yǎng)目標(biāo)但所學(xué)專業(yè)沒有明確教學(xué)學(xué)科和教學(xué)專業(yè)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，應(yīng)在學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核中加試“學(xué)科知識(shí)與教學(xué)能力”筆試。其中，國(guó)家中小學(xué)教師資格考試中已開考的科目，應(yīng)參加國(guó)家中小學(xué)教師資格考試筆試“學(xué)科知識(shí)與教學(xué)能力”；國(guó)家中小學(xué)教師資格考試中未統(tǒng)一開考的，由學(xué)校在師范生教師職業(yè)能力測(cè)試中統(tǒng)一命題組織實(shí)施。學(xué)校教育教學(xué)能力考核合格的，申請(qǐng)認(rèn)定與“學(xué)科知識(shí)與教學(xué)能力”一致的初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師資格。

對(duì)教育教學(xué)能力考核合格的教育類研究生和公費(fèi)師范生，由校長(zhǎng)簽發(fā)《師范生教師職業(yè)能力證書》，并加蓋學(xué)校公章。教育類研究生和公費(fèi)師范生憑《師范生教師職業(yè)能力證書》申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，其他認(rèn)定條件和認(rèn)定程序不變。教育類研究生、公費(fèi)師范生也可自愿參加國(guó)家中小學(xué)教師資格考試，申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的教師資格。