“在歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，八國(guó)峰會(huì)提出今后的共同任務(wù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)的背景下，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)‘走出去’占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)大有可為。”全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、陜西榮民集團(tuán)董事長(zhǎng)史貴祿指出，盡管近些年一批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，走出國(guó)門闖天下，贏得了一些海外市場(chǎng)，在國(guó)際化道路上取得了很好的開(kāi)局，但就整體而言，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”還處在初級(jí)階段。

　　跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中的六大路障

　　史貴祿告訴記者，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)目前在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中遇到六大“路障”，難以適應(yīng)當(dāng)前“走出去”的發(fā)展要求。

　　首先是部分西方國(guó)家擔(dān)心中國(guó)的快速發(fā)展對(duì)其構(gòu)成威脅，對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”設(shè)障圍阻，增大了企業(yè)在境外開(kāi)拓新市場(chǎng)的難度。

　　其次，從中央到地方，尚未建立統(tǒng)一、權(quán)威的民營(yíng)企業(yè)“走出去”專門管理機(jī)構(gòu)，缺乏系統(tǒng)的國(guó)際化發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制和法律法規(guī)體系，影響著民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展的進(jìn)程。

　　第三，我國(guó)長(zhǎng)期以風(fēng)險(xiǎn)防范為主的管理思路，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)立項(xiàng)審批多頭管理，互不協(xié)調(diào)，貽誤商機(jī)，制約著企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

　　第四，我國(guó)外匯管理和銀行限制較為嚴(yán)格，加之融資程序復(fù)雜，擔(dān)保條件苛刻，運(yùn)作周期過(guò)長(zhǎng)，不適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

　　第五，由于國(guó)際市場(chǎng)通行的各類標(biāo)準(zhǔn)大部分為西方國(guó)家制定，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”缺失，以致民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際化發(fā)展中缺乏競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

　　“最后一點(diǎn)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)海外業(yè)務(wù)主要分布在形勢(shì)復(fù)雜的國(guó)家，政治、軍事事件和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷上升，給中國(guó)民營(yíng)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重影響和損失。”史貴祿指出，以上這些問(wèn)題，是阻礙民營(yíng)企業(yè)“走出去”的路障，迫切需要企業(yè)、政府和商會(huì)高度重視，堅(jiān)定信心，協(xié)力破解。

　　走出去從從九個(gè)方面發(fā)力

　　“我國(guó)民營(yíng)企業(yè)‘走出去’是國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是對(duì)外開(kāi)放的一條必由之路。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)要在‘走出去’中有所作為，應(yīng)從九個(gè)方面發(fā)力。”史貴祿說(shuō)，首當(dāng)其沖的就是政府鋪路。“目前，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在境外投資的數(shù)量少，經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，需要政府提供多方面的支持，盡快出臺(tái)《關(guān)于加快民營(yíng)企業(yè)‘走出去’的若干意見(jiàn)》，加快制定民營(yíng)企業(yè)海外投資總體規(guī)劃，盡快啟動(dòng)海外投資促進(jìn)法的立法程序，完善我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)構(gòu)，積極探索建立境外發(fā)展基金制度、投資損失準(zhǔn)備金制度和海外投資收入稅收減免制度，逐步建立民營(yíng)企業(yè)海外投資服務(wù)體系，幫助支撐民營(yíng)企業(yè)‘走出去’發(fā)展。”

　　史貴祿所說(shuō)的第二個(gè)發(fā)力點(diǎn)，是人才先行。他指出，從目前看我國(guó)民營(yíng)企業(yè)高技能人才短缺已成為制約并影響許多企業(yè)“走出去”發(fā)展的瓶頸。為此，政府要將大力培養(yǎng)人才和加強(qiáng)引進(jìn)人才并重，出臺(tái)剛性的保障措施，創(chuàng)新人才培養(yǎng)保障機(jī)制，設(shè)立人才發(fā)展基金，積極與學(xué)校、科研院校等機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，加快培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的優(yōu)秀企業(yè)家和高科技管理人才隊(duì)伍。同時(shí)，要通過(guò)各種方式引進(jìn)人才。

　　“第三個(gè)發(fā)力點(diǎn)，是大企業(yè)拉動(dòng)。”史貴祿告訴記者，大企業(yè)無(wú)論國(guó)有還是民營(yíng)，都是國(guó)家的財(cái)富，都是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的載體。大企業(yè)大集團(tuán)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，是行業(yè)“走出去”的排頭兵。“因此，政府應(yīng)站在整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的大企業(yè)大集團(tuán)在‘走出去’中的引領(lǐng)機(jī)制，充分發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)在資金技術(shù)、管理、品牌、商譽(yù)、渠道網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極支持與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略合作，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)大集團(tuán)與中小企業(yè)合作發(fā)展。”

　　目前，部分發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政緊縮，投資乏力，產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重，處于從“走工業(yè)化”向“再工業(yè)化”轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。因此，史貴祿建議的第四個(gè)發(fā)力點(diǎn)，是要緊緊抓住這一有利機(jī)遇，依據(jù)自身的能力和行業(yè)特點(diǎn)，選擇合適的切入點(diǎn)，趁機(jī)跟進(jìn)，制定出海路線圖，學(xué)習(xí)跨國(guó)公司的創(chuàng)新戰(zhàn)略和高端科技，提升我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和高端市場(chǎng)的占有率。

　　談到第五和第六個(gè)發(fā)力點(diǎn)，史貴祿用了兩個(gè)很生動(dòng)的概括――借船過(guò)海和借梯上樓。所謂借船出海，是指將香港納入國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，由特區(qū)政府和中央政府聯(lián)合建立海外投資信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)香港市場(chǎng)支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”。而借梯上樓，是指企業(yè)應(yīng)充分利用海外高端管理人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)，甚至可保留賣方公司的原有管理團(tuán)隊(duì)，讓其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)全球企業(yè)。“這種借梯上樓的做法，有利于涉外民營(yíng)企業(yè)扎根，發(fā)展、壯大，創(chuàng)新中國(guó)品牌，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。”

　　“除此之外，外儲(chǔ)支持、商會(huì)協(xié)調(diào)、文化提升，也應(yīng)該是著重的發(fā)力點(diǎn)。”史貴祿表示，中國(guó)企業(yè)在海外競(jìng)爭(zhēng)中，需要政府支持、商會(huì)服務(wù)，更需要努力建設(shè)聚和文化，節(jié)約資源，注重質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，踐行誠(chéng)信，促進(jìn)所在國(guó)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹(shù)立我們中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的良好形象。“這既是社會(huì)對(duì)企業(yè)的普遍期望，也是民營(yíng)企業(yè)‘走出去’健康發(fā)展的必然要求。”