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日前，在2020中國計算機大會（CNCC）上，京東數字科技集團副總裁、智能城市部總經理鄭宇發表演講，稱市域治理現代化為城市插上智慧翅膀，并將數字政府的發展概括為四個階段。
第一階段是“垂直業務應用系統”，即面向單個業務部門，解決部門業務應用中的需求和難點，各系統之間不互通不互聯。
第二階段是“一網統辦業務系統”，借助行政審批大廳，通過系統打通、結果打通等形式，實現辦事人員一個窗口、只跑一次就可以把業務辦理完畢。
第三階段是“垂直領域的智能大腦”，專注某個垂直業務領域，利用智能算法解決垂直業務領域的痛點問題，幫助各業務部門提高管理水平。
第四階段是“市域治理現代化”，這一階段實現了跨體系、全打通和全智能。跨體系是指架構于各部門已有系統紙上，解決三個及以上部門的業務痛點，匯聚全域數據，實現數據和專題融合，為市委市政府領導提供輔助決策，幫助委辦局領導解決業務難題；全打通指通過監測預警-聯動指揮-行政問效形成全流程閉環；全智能指充分應用時空數據挖掘、多源數據融合的算法模型，實現智能分析決策和數據價值挖掘。
同時，在 "智慧城市與城市計算論壇"分論壇上，京東數科智能城市研究院副院長趙英圍繞“基于城市操作系統的一核兩翼”展開系統介紹。
據介紹，在“一核兩翼”體系中，智能城市操作系統是“一核兩翼”的基礎，是智能城市建設的底座和數字基石；左右兩翼一邊服務生產，一邊服務消費，兩翼通過底層的聯動，進一步實現產銷的聯動與融合。眾多應用在服務市域治理、產業發展和生活方式服務業的同時，它們產生的數據也會回流到城市操作系統，供政府檢驗效果，優化施政措施，最終形成政府管理、產業發展和民生改善之間的飛輪效應和良性循環。
