第一產業——農業，面對是的數以億計的人口，在“十三五”的未來五年，中國的農業必須要實現“量”與“質”的新推進。這其中很重要的一個思路就是，不再單純追求糧食“產量”的連續增長，而要發展農業現代化提高效率，跟上中國現代化的步伐。

據了解，目前農業部正在緊鑼密鼓地研究和謀劃“十三五”如何推進農業農村持續健康發展。總的來說，“十三五”發展方向是推進農業現代化，轉變農業發展方式，以“三保”(保供給、保收入、保生態)為主要任務，繼續深化改革，鞏固農業基礎地位，保持農業農村穩定發展好勢頭。

農業部負責人稱，根據現在的供求關系，中國農業的新思路是“不追求一直連增，但是要保持糧食產量總體穩定，特別是要鞏固和提升糧食產能。”按照這個思路，專家認為，“十三五”中國谷物自給率保持在95%以上，水稻、小麥等口糧自給能力達到100%。

“十三五”時期是全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是加快推進農業現代化、實現“四化同步”的關鍵五年。為此，農業部明確，“十三五”時期，必須加快農業現代化步伐，努力走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的中國特色現代農業發展道路。

但是，區域發展水平很不一致，中國農業現代化不可能齊步走。為化解這一世界性難題，農業部提出的舉措之一是“搞現代農業示范區”。

“我們在東部沿海、大城市郊區、大型墾區、農產品主產區等具備條件的地區創建了283個國家現代農業示范區，力爭率先實現農業現代化，通過他們的示范引領，梯度推進全國的農業現代化進程。”上述農業部負責人說。

舉措之二是，促進一、二、三次產業融合發展，加快轉變農業發展方式，依靠創新驅動加快推進農業現代化。

專家認為，“調轉促”要求加快形成“一、二、三產業融合新格局”是推進農業產業化轉型升級的重要途徑。

具體說，就是在堅持以“農業”為核心的前提下，“十三五”期間，應堅持用工業的理念、市場的思維抓農業，按照農牧結合、種養加銷旅等深度融合的思路，加快構建現代農業產業體系，重點發展農副產品加工業、食品工業，打造“互聯網+”現代農業和鄉村旅游等新興產業，延伸產業鏈、打造供應鏈、形成全產業鏈。

上證報記者獲悉，作為中央農村工業會議部署的重點工作，有關方面將起草促進農村一、二、三次產業融合發展的指導意見，并有望下半年出臺。